【2026年最新】世田谷区の災害リスクとハザードマップ｜洪水・地震・土砂災害の想定と避難の備え

世田谷区は人口約90万人を超える東京都内最大の基礎自治体です。北部の武蔵野台地、等々力渓谷に代表される国分寺崖線、南部の多摩川沿い低地という三層構造の地形を持ち、谷沢川・丸子川・野川・仙川といった中小河川が網目状に流れています。

この地形の複雑さが、多摩川の洪水、中小河川の急増水、下水道の処理能力を超えて街が冠水する内水氾濫、国分寺崖線の土砂災害、そして直下型地震と木造住宅密集地域の火災という、極めて多様な災害リスクにつながっています。2019年の台風19号では、多摩川の増水により玉川地区で約40戸の浸水被害が発生しました。

世田谷区を襲った災害の記録

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世田谷区のハザードマップに記載されている浸水深や震度の数値は、過去の被害データに基づいています。特に2019年の台風19号は、この地域の水害リスクを具体的に示した出来事でした。

令和元年東日本台風（2019年）での世田谷区の被害

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台風19号では多摩川流域全体で2日間雨量490mmを記録し、多摩川上流域の観測開始以来最大の降雨となりました。

この水害で明らかになったのは「バックウォーター現象」の危険性です。多摩川の水位が上昇すると、支流（谷沢川・丸子川）の出口が塞がれ、逃げ場を失った水が市街地側へ溢れ出します。等々力排水樋門は冠水と強風により作業員が近づけず、閉鎖操作ができなかったことも被害を拡大させました。

また、防犯カメラ映像の分析では、浸水開始後の歩行速度が通常の秒速1.0〜1.7mから秒速0.3〜0.8mに大幅低下したことが確認されており、浅い水深でも濁流の中を歩行して避難することは極めて困難です。

出典：国土交通省 多摩川緊急治水対策プロジェクト、自然災害科学 Vol.41 No.4

世田谷区の地震リスク

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世田谷区に甚大な被害をもたらすと想定される地震は主に2つあります。

区の南側に震度6強の予測が集中しているのは、多摩川沿いの低地や旧河道（かつて川が流れていた跡地）に水分を多く含んだ砂や粘土が堆積しているためです。こうした場所では地震波が表層で増幅され、液状化のリスクも高まります。

さらに、世田谷区は高度経済成長期に形成された木造住宅密集地域（木密地域）を抱えており、地震に伴う同時多発火災と延焼が都市構造上の大きなリスクとなっています。地震火災の過半数は、停電復旧時に発生する「通電火災」であり、揺れを感知して電気を遮断する感震ブレーカーの設置が有効な対策です。

出典：世田谷区 揺れやすさマップ

ハザードマップの種類と確認方法

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世田谷区は複数のハザードマップを公開しています。

揺れやすさマップは50m四方（ほぼ街区単位）の細かさでリスクが分かれているため、隣接するブロックで結果が異なる場合もあります。自宅の住所で確認してください。

視覚に障害のある方向けには、音声読み上げ対応のアプリ「Uni-voice Blind」やDAISY版のハザードマップも提供されています。紙版は危機管理部災害対策課、各総合支所、まちづくりセンターで配布しています。

世田谷区のエリア別リスク早見表

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世田谷区は地形によってリスクの性質が大きく異なります。自分の居住エリアがどのリスクに該当するかを以下の一覧で確認してください。

各エリアの特徴

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多摩川沿い低地は台風19号で実際に浸水被害が発生したエリアであり、想定最大規模では3.0〜5.0m以上の浸水が予測されています。早期の広域避難、または高層建物の上階への避難が必須となる地域です。

谷沢川・丸子川沿いで警戒すべきは、多摩川の水位上昇に連動して被害が拡大するバックウォーター現象。雨が止んでいても多摩川本流の水位上昇という外部要因で一気に水が押し寄せるリスクがあり、多摩川の水位情報を常に監視しておくことが重要です。

国分寺崖線沿い（成城、喜多見、大蔵、岡本、瀬田、等々力）は大雨時と地震時の両方で土砂崩れのリスクが高く、土砂災害警戒区域（イエローゾーン）・特別警戒区域（レッドゾーン）が多数指定されている地域です。

木造住宅密集地域は浸水リスクが低い一方で、地震時の延焼リスクを抱えています。感震ブレーカーの設置と家具転倒防止が命を守る直接的な対策となります。

世田谷区の主要駅周辺の浸水リスク

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通勤・通学で利用する主要駅周辺の浸水リスクは、全ての区民に関わる情報です。浸水想定には2つの基準があります。

• 計画規模 — 数十年〜百年に1回程度の大雨を想定
• 想定最大規模 — 1,000年に1回程度の極端な大雨を想定

二子玉川駅周辺は区内で最も警戒が必要なエリアです。2019年の台風19号では駅付近で越水が始まり、玉堤付近で最大約160cmの浸水が確認されました。多摩川右岸の溝の口（川崎市側）では、平瀬川のバックウォーター現象によりマンション1階で死者が発生しており、世田谷区側の支流沿いでも同じメカニズムで命の危険が生じる可能性があります。

出典：世田谷区 洪水ハザードマップ

浸水深の目安と避難判断

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ハザードマップに示される浸水深が実際にどのような状況を意味するのか、行動の判断基準とあわせて整理します。

二子玉川駅周辺（3.0〜5.0m以上）にお住まいの方は、降雨が強まってからの避難では間に合わない可能性があります。

世田谷区の避難情報は多摩川の田園調布（上）水位観測所の水位に基づいて発令されます。氾濫警戒水位で警戒レベル3（高齢者等避難）、氾濫危険水位で警戒レベル4（避難指示）が発令されますが、台風の夜間通過が予想される場合は基準到達前でも夕刻に発令されることがあります。

出典：世田谷区 避難情報の発令基準

避難場所と避難所の違い

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「避難場所」と「避難所」は異なる役割を持つ施設です。災害時に適切な判断を行うために、この違いを事前に把握しておくことが重要です。

重要な注意点

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水害時には浸水想定区域や土砂災害警戒区域に含まれる施設は開設されません。全96か所の指定避難所のうち、風水害時に開設されるのは安全な立地の施設のみです。事前に世田谷区防災マップで確認してください。

また、区内の指定避難所は区民全員を収容するスペースがありません。自宅が倒壊・焼失の危険がなく浸水リスクもない場合は、住み慣れた自宅で生活を続ける「在宅避難」が推奨されています。在宅避難を実現するためには、3日分以上（できれば1週間分）の食料・水・簡易トイレの備蓄が必要です。

避難行動の原則

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防災情報の入手方法

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災害時に正確な情報を迅速に入手できるかどうかは、避難行動の成否に直結します。情報の入手手段は最低2つ確保しておくことを推奨します。

上記に加え、FM世田谷（83.4MHz）、防災行政無線、区の公式X（旧Twitter）でも情報が配信されます。緊急速報メール（エリアメール）は事前の登録不要で避難指示を強制受信します。

警戒レベルと行動

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レベル5は災害がすでに発生または切迫している状態を示します。レベル4までに避難を完了させることが原則です。

マイ・タイムラインの作成

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「いつ」「誰が」「何をするか」を事前に時系列で整理する避難行動計画が「マイ・タイムライン」です。東京都はWEB版の作成ツールを公開しており、家族構成に応じて5種類（一般用・高校生用・中学生用・小学校高学年用・低学年用）が用意されています。

以下の3ステップで作成します。

1. リスクを確認する — ハザードマップで自宅の浸水深と土砂災害リスクを確認
2. 避難方法を決める — 多摩川沿い低地は水平避難、中小河川沿いは垂直避難が基本
3. タイミングを決める — 多摩川の水位情報に連動させ、「氾濫警戒水位で高齢者避難開始」「氾濫危険水位で全員避難完了」のように家族の役割分担を時系列で整理する

台風の夜間通過が予想される場合は、行政の発令を待たず夕刻には避難行動を開始することが推奨されています。

世田谷区の独自の防災対策

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世田谷区は行政（公助）だけでなく、民間企業との連携による共助の仕組みづくりに力を入れています。

多摩川緊急治水対策プロジェクト

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令和元年の水害を教訓に、国・東京都・世田谷区等が連携した約191億円規模のプロジェクトが進行中です。玉川地区での堤防整備、多摩川中流域の河道掘削・樹木伐採が実施されており、戦後最大級の洪水でも越水を防ぐための改良復旧が進められています。

出典：国土交通省 多摩川緊急治水対策プロジェクト

感震ブレーカーの設置支援

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地震に伴う通電火災を防ぐため、区は感震ブレーカーの設置に対して助成を行っています。

東京都も新築・リフォーム時の分電盤タイプに購入費の1/2（上限3万円）を補助しています。

出典：感震ブレーカー支援制度一覧

官民連携「せたがやCo-Lab」

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区は民間企業からの防災提案を採用する窓口「せたがやCo-Lab」を設け、令和6年度には119件のプロジェクトが実施されています。

その他の独自対策

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出典：世田谷区 防災のページ

防災チェックリスト

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ここまでの内容を踏まえ、世田谷区民が確認しておくべき項目を一覧にまとめました。

備蓄の目安は、水が1人1日3リットル、非常用トイレが1人1日5回分で、日数は1週間分が推奨です。普段から多めに食材を買い、消費した分を買い足す「ローリングストック」の習慣化が有効です。