【2026年最新】千葉市の災害リスクとハザードマップ｜液状化・浸水・土砂災害と避難の備え

千葉市は東京湾の最深部に位置し、人口約98万人を擁する政令指定都市です。市域は、海抜ゼロメートル地帯の埋立地、複雑に入り組んだ谷津田（やつだ）地形、そして標高40〜50mの下総台地が東西に重なるという、全国でも稀な多層的な地形を持っています。

この地形の多様さが、そのまま多様な災害リスクに直結しています。西部の台地縁辺では土砂災害、都市型河川が集まる低地では洪水と内水氾濫（川が溢れなくても排水が追いつかず街が冠水する現象）、臨海の埋立地では地震時の液状化と高潮という具合に、6つの行政区それぞれがまったく異なる「顔」を持っています。2011年の東日本大震災では広範囲な液状化被害を受け、2019年には連続する台風と豪雨で市内初の土砂災害死者が出ました。

千葉市を繰り返し襲ってきた災害の歴史

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千葉市の防災対策は、過去の甚大な被害の教訓の上に成り立っています。ハザードマップに示される浸水深や液状化リスクの数値は、実際の被害データに基づいており、絵空事ではありません。

東日本大震災（2011年）での千葉市の被害

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2011年3月11日、千葉市は中央区等で震度5強を観測しました。最も深刻だったのは、美浜区を中心とした大規模埋立地での液状化被害です。

液状化（地震の揺れにより地中の水と砂が混合し、地盤が流動化する現象）が磯辺、真砂、打瀬、幸町などで多発し、道路の陥没・噴砂、電柱の沈下、住宅の不同沈下（不均一な傾斜・沈下）が相次ぎました。建物本体が無事でも「地中のインフラ」の被害が生活再建を著しく遅らせた、という教訓を残した事例です。

出典：東日本大震災千葉市災害記録誌

令和元年（2019年）の連続気象災害

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2019年の9月から10月にかけて、性質の異なる3つの気象災害が連続して千葉市を襲いました。

台風15号の停電は長期化し、残暑との重なりで53名が熱中症の被害を受けました。停電対策が「明かりの確保」だけでなく、空調という生命維持に直結することを示した事例です。

出典：令和元年 災害記録誌 - 千葉市

千葉市のハザードマップの種類と確認方法

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千葉市は「千葉市地震・風水害ハザードマップ」を公開しています。ウェブ版ではGPS連動で現在地から最寄りの避難場所を確認でき、地震・洪水・高潮など複数のリスクを地図上で重ね合わせて表示する機能も備えています。

紙版は各区役所でも配布しています。ただし、PDF版は令和元年度以前の情報を基にしている場合があるため、河川改修後の最新データはウェブ版で確認することが推奨されています。

千葉市のエリア別リスク早見表

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6つの行政区はそれぞれ異なるリスクプロファイルを持っています。

各エリアの特徴

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中央区・美浜区は臨海部の埋立地エリアです。東日本大震災で実証されたように液状化リスクが最も高く、台風接近時には気圧低下と強風の吹き寄せが重なって防潮堤を越える高潮リスクもあります。元禄地震クラスの巨大地震では津波による浸水も想定されています。

花見川区・稲毛区は市街化による雨水流出係数の上昇が課題のエリアです。花見川や草野川（草野水のみち）沿いの低地では、市街地化により雨水が一気に流れ込む構造になっており、数十分で河川水位が数メートル上昇することがあります。また、下水道の排水能力を超えた短時間強雨によるマンホールからの溢水（内水氾濫）も発生しやすい地域です。

若葉区・緑区は下総台地上のエリアで、浸食された谷沿いに急傾斜地が多数あります。2019年10月の大雨では市内全体で98件のがけ崩れが発生し、死者も出ました。道路網が寸断されると台地上のコミュニティが孤立するリスクも実際の懸念です。

また、千葉市北西部から市川市にかけて「東京湾北縁断層」（長さ約22km）が地下に伏在しており、活動した場合は市内直下で震度6強〜7の揺れが予測されています。この断層は沿岸部の液状化リスクを一段と高める要因でもあります。

出典：千葉県の地震・活断層・津波 - 産総研地質調査総合センター

千葉市の主要駅周辺の浸水リスク

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通勤・通学で利用する主要駅周辺の浸水リスクを確認しておくことは、帰宅困難者対策としても重要です。浸水想定には2つの基準があります。

• 計画規模 — おおむね10年〜100年に1回程度の降雨を想定した、河川整備の目標となる規模
• 想定最大規模 — おおむね1,000年に1回程度の極端な大雨を想定し、命を守る判断に使う基準

千葉駅の地下街は、地上の冠水が始まると急速に流入するリスクがあります。0.5mの冠水でも地下への流入は急激であり、地上での冠水を確認する前に退避を完了させることが原則です。蘇我駅は高潮と内水の複合リスクを抱えており、台風接近時は1.0m以上の浸水が想定される範囲があります。

稲毛駅周辺では、大雨時に稲毛小学校が浸水想定区域内のため避難所として開設されない点に注意が必要です。周辺にお住まいの方は、稲毛中学校または稲毛公民館を代替の避難先として事前に把握しておきましょう。

草野水のみち（稲毛区）の避難タイムライン

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急激な水位上昇が懸念される草野水のみちでは、科学的な数値基準に基づいた避難タイムラインが運用されています。第3水位計（稲毛小学校前、満水位3.75m）を基準としています。

満水位（3.75m）の約70cm手前で避難指示が出るのは、避難行動に必要な時間的余裕を確保するためです。河川水位は千葉市防災ポータルサイトで5〜10分間隔のリアルタイムデータを確認できます。

出典：大雨時における避難情報等の発出基準等について - 千葉市

千葉市の地震リスク

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液状化リスクの分布

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東日本大震災で実証されたように、千葉市の沿岸埋立地の液状化リスクは現実的な脅威です。さらに東京湾北縁断層が活動した場合、沿岸部の液状化リスクは一段と高まります。

住宅の不同沈下は建物本体の耐震化では防げません。埋立地にお住まいの方は、配水管破損による断水や下水道使用制限を見越した備蓄（水・非常用トイレ）を多めに確保しておくことが有効です。

広域火山リスク（富士山大規模噴火）

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千葉市は富士山から直線距離で約120km離れていますが、偏西風の影響により、宝永噴火クラスの大規模噴火時には4〜8cmの降灰が予測されています。水分を含んだ灰は送電線のショートを引き起こし、浄水場の目詰まりによる断水も発生します。多量の降灰予報が発表された場合、市は直ちに災害対策本部を設置する体制を整えています。

出典：富士山等の噴火に伴う降灰対策に関する対応指針 - 千葉県

浸水深の目安と避難判断

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ハザードマップに示される浸水深が実際にどのような状況を意味するのか、行動の基準とあわせて整理します。

蘇我駅周辺（1.0〜3.0m想定）や千葉駅周辺（0.5〜2.0m想定）にお住まいの方は、降雨が強まってからの避難では間に合わない可能性があります。警戒レベル3（高齢者等避難）の段階で行動を始めることが重要です。

避難場所と避難所の違い

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「避難場所」と「避難所」は役割が異なります。災害時に適切な判断をするために、この違いを平時に確認しておきましょう。

重要な注意点

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大雨時には浸水リスクにより開設されない避難所があります。稲毛小学校はその典型的な例で、大雨時には浸水想定区域内のため避難所として機能しません。最寄りの避難所が水害時にどのような扱いになるかを、ウェブ版ハザードマップで平時に確認しておきましょう。

千葉市はペットとの「同行避難」（連れて行くこと）を推奨していますが、人間と同じ居住スペースでの「同伴避難」は衛生上の理由から原則として認めていません。ペットは屋外のテラスや廊下など専用スペースで管理することになるため、ケージ・飼料・水・トイレ用品の5日分以上を自分で持参する準備が求められます。

出典：避難所におけるペット対応の手引き - 千葉市

防災情報の入手方法

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大雨時に正確な情報を迅速に入手できるかどうかは、避難行動の成否に直結します。手段は最低2つ確保しておくことが推奨されています。

上記に加え、緊急速報メール（エリアメール）は避難指示・津波警報を携帯キャリア経由で強制受信する仕組みのため、事前の登録は不要です。

警戒レベルと行動

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レベル5は災害がすでに発生または切迫している状態です。レベル4までに避難を完了させることが原則であり、レベル5発表後の安全な避難は保証されません。

マイ・タイムラインの作成

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「いつ」「誰が」「何をするか」を事前に時系列で整理する避難行動計画が「マイ・タイムライン」です。千葉市は作成マニュアルや記入シートをウェブ上で配布しており、高齢者のいる世帯や浸水想定区域の住民向けの個別マニュアルも用意されています。

1. リスクを確認する — ウェブ版ハザードマップで自宅の浸水深・液状化・土砂災害リスクを確認
2. 避難方法を決める — 浸水深3.0m以上は立ち退き避難が必須。0.5〜3.0mは2階への垂直避難も選択肢だが孤立リスクを考慮
3. タイミングを決める — 警戒レベルに合わせて「レベル3で高齢者と子どもは出発」「レベル4で全員避難完了」のように、家族の役割と順番を時系列で整理する

千葉市の独自の防災対策

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2019年の連続災害を受け、千葉市は「災害に強いまちづくり政策パッケージ」を策定し、地域防災計画を改定しました。

インフラ強靭化の5つの柱

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出典：令和元年 災害記録誌 - 千葉市

ドローンを活用した防災DX

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「国家戦略特区」の制度を活かし、千葉市はドローンを災害対応の中核ツールとして位置づけています。2024年9月には株式会社GOODREIおよび日本ドローンビジネスサポート協会と「災害時等における無人航空機による活動協力に関する協定書」を締結しました。

防災チェックリスト

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ここまでの内容を踏まえ、千葉市で確認しておくべき項目を一覧にまとめました。

備蓄の目安は、水が1人1日3リットル、非常用トイレが1人1日5回分で、日数は1週間分を目安にしてください。液状化リスクエリアにお住まいの方は、断水・下水道使用制限を見越して非常用トイレとウォータータンクを多めに用意することを推奨します。